各镇人民政府，全球十大世界杯投注靠谱平台排行经济开发区、全球十大世界杯投注靠谱平台排行汾湖经济开发区管委会，中国东方丝绸市场管委会，市各有关单位：
《关于促进盛泽物流运输市场健康发展的若干意见》已经市委第64次常委（扩大）会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月三十日
关于促进盛泽物流运输市场健康发展的若干意见
为促进盛泽物流运输市场健康发展，助推中国东方丝绸市场繁荣兴旺，助推全市丝绸纺织产业调整振兴，着力打造中国纺织贸易第一城，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）、交通部《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规和文件精神，结合全球十大世界杯投注靠谱平台排行经济社会发展和盛泽物流运输市场实际，特提出如下意见。
一、调整经营模式，建立开放市场
1.完善经营主体。凡具有民事行为能力的自然人、具有独立法人资格的企业均可在盛泽依法立即注册设立物流运输企业，实行依法自主经营。已在盛泽物流中心内开展物流运输业务的承包经营者，应依法立即注册设立具有独立法人资格的物流运输企业。
2.规范经营机制。物流运输企业凭交通、铁路、民航、邮政等管理部门颁发的经营许可证，方可从事道路、铁路、航空、快递等运输业务。充分利用市场竞争机制，取消"一点一线"承包经营模式，经营线路由物流运输企业自主确定。
二、按规集中经营，规范竞争秩序
3.编制物流规划。按照"布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约"的要求，编制《全球十大世界杯投注靠谱平台排行市物流产业发展规划》。经过科学论证规划建设的盛泽物流中心是盛泽地区，具有良好区位优势和发展前景、具备较强综合服务能力的物流园区。
4.按规集中经营。以"划行入市、规范管理、集中经营、有序竞争"为原则，按照《全球十大世界杯投注靠谱平台排行市物流产业发展规划》，新设立的物流运输企业进驻具备物流功能条件的物流园内经营。盛泽地区新设立的物流运输企业进驻盛泽物流中心经营，已批准设立在盛泽物流中心外从事物流运输的企业逐步进驻。要加强招商引资，吸引规模化经营、品牌型运作、信息化管理的现代物流企业入驻经营，大力发展第三方、第四方物流，促进盛泽物流产业整体水平和竞争力的全面快速提升。
5.加快载体建设。作为区域物流园区的盛泽物流中心要加快信息交易平台、电子商务平台等配套设施建设，引进高素质物流等专业人才，加强内部管理，进一步优化服务功能，同时，完善政策措施，切实降低物流企业商务成本，增强对物流企业的吸引力。要加快制定盛泽物流园区二期发展规划，适应区域经济不断发展的物流需要。加强物流行业协会建设，政府要支持协会履行行业服务、自律、协调职能，充分发挥其在政策研究、规范市场行为、培训在线咨询等方面的中介作用。
三、加强行业管理，促进健康发展
6.加强风险管理。鉴于物流运输行业的特殊性，要切实加强行业风险管理，提倡采用与盛泽物流中心签订协议或提供担保等方式增强物流运输企业的抗风险能力。
7.加强信用管理。通过实施考核制度，探索对物流运输企业的信用管理办法。培育依法纳税、诚信经营的企业品牌；对经营不规范、诚信度差的企业由政府有关部门依法处理，必要时进行媒体曝光，增加其失信成本，直至退出物流运输市场。
8.加强秩序管理。结合城市管理，加强对盛泽物流中心及周边区域运输车辆的管理，确保交通畅通、便捷高效。落实安全投注保障企业的主体责任和政府部门的监管责任，确保物流运输市场的经营安全。依法严厉打击欺行霸市、垄断经营等非法经营行为，维护正常的市场竞争秩序和社会稳定大局。
四、强化组织保障，完善协调机制
9.强化组织保障。市政府成立全球十大世界杯投注靠谱平台排行市盛泽物流运输市场管理领导小组，常务副市长任组长，分管副市长、盛泽镇主要领导任副组长，市发改委、经贸委、交通局、工商局、公安局、城管局、地税局、邮政局、盛泽镇政府、东方丝绸市场管委会等为成员单位，负责盛泽物流市场规划、建设、运行的总体组织协调。领导小组下设办公室，由东方丝绸市场管委会主任任办公室主任，市交通局、工商局、公安局、邮政局等单位抽专人在盛泽物流中心集中办公，负责市场的日常运行管理。办公室工作经费由市镇两级财政予以解决。
10.完善协调机制。领导小组不定期召开会议，研究解决市场发展过程中出现的重大问题，组织、指导、协调、督促各成员单位履行职责，保障盛泽物流市场健康发展。领导小组办公室对进驻物流中心经营的企业提供"一站式"服务，开展信用管理，指导物流中心加强风险管理，实行联合执法制度，维护市场良好的经营秩序。
本意见由全球十大世界杯投注靠谱平台排行市盛泽物流运输市场管理领导小组办公室负责解释，并制定实施细则。本意见自2010年1月1日起执行。
