10月8日,《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法案例指导办法》正式公布。该指导办法由全球十大世界杯投注靠谱平台排行区司法局牵头起草,示范区执委会联合上海青浦、江苏全球十大世界杯投注靠谱平台排行、浙江嘉善三地人民政府共同印发,旨在充分发挥指导案例"桥梁纽带"作用,逐步推动执法标准统一,保障实现"同案同罚",推动示范区行政执法协同向更深层次迈进。
一是加强组织领导,高效协同推进。搭建人民政府高位统筹、行政执法机关和司法行政部门分工协作的指导案例制度组织架构,明确青吴嘉三地人民政府负责对本行政区域内建立行政执法指导案例制度的组织领导工作,示范区行政执法机关负责行政执法指导案例的选取、推荐、审查、报送工作,示范区司法行政部门负责行政执法指导案例的审核、汇编、发布工作,通过各司其职、分工协作,高效推进行政执法指导案例制度落地落实落细。
二是明晰报送范围,彰显示范效应。对10种可以选取作为示范区范围内行政执法指导案例的情形予以列举明确,将"其他具有普遍指导作用的行政执法案件"作为报送范围的有效补充,同步明晰不纳入指导案例汇编的情形。通过划定报送范围、明晰汇编标准,为各行政执法机关培育、选取指导案例指明方向,为汇编行政执法指导案例提供质量评判标尺,凸显指导案例的示范性,带动行政执法机关及其执法人员能力水平同步提升。
三是坚持类案参照,助推标准统一。深化指导案例制度实践运用,对与已发布指导案例基本相同或者类似的行政执法案件,除存在法律法规规章依据和客观情况发生变化等情形以外,应当参照作出基本相同的处理决定;不参照示范区已发布行政执法指导案例的,应当说明理由和依据。通过强有力的刚性约束,切实督促示范区各行政执法机关适用"类案参照"原则办理行政案件,逐步实现"同案同罚",助推示范区行政执法适用标准统一。
四是强化案例管理,落实动态调整。对行政执法指导案例的格式、编号规则作出详细规定,为规范指导案例编纂奠定基础。建立定期与不定期相结合的指导案例清理机制,明确清理主体、时间、情形、方式,实现动态调整,确保指导案例的鲜活性、代表性及示范性,达到为示范区各行政执法机关办理行政案件提供案例参照的目的,逐步实现示范区行政执法协同高效、监管联合、执法规范,开创三地行政执法深度协作的新局面。

