为切实保障群众用药安全和医保基金有效使用,针对药品零售行业长期存在的执业药师"人证分离""虚挂资质"等监管难题,区市场监管局创新推出执业药师"数字打卡"考勤系统,将执业药师在岗管理从形式合规推向实质落实,取得了显著成效。
一是部门联动构建约束机制。打破部门壁垒,深度协同医保部门整合GSP监管与医保结算系统,全面使用执业药师线上考勤系统,建立了"一网统管、数据互通"的工作格局。考勤系统依托医保动态码和人脸识别验证技术对执业药师到岗履职进行规制,并将药师在岗情况与药店核心经济利益"医保结算"直接绑定,从源头上杜绝了"挂证"行为的生存空间,有效破解"人证分离"难题。
二是技术赋能打造智能系统。系统采用"自主打卡和抽查打卡"双轨制度。一方面,要求执业药师每日通过"医保通2.0"系统进行上下班自主打卡;另一方面,监管部门根据自主打卡情况发起线上抽查打卡。执业药师逾期未完成打卡验证,系统将自动触发"暂停医保结算"惩戒,经监管部门核实完成整改后,方可解除限制,实现对违规行为和合规整改的高效响应。
三是数据健全风险预警体系。按照"风险分级、优劣分察"的监管理念,建立"线上监测+线下查处"联动机制,使监管资源得到最优配置。全面采集系统打卡次数、在岗时长、打卡方式、响应时间等多维度数据,形成执业药师到岗履职的立体画像,构建分级监管机制,为精准监管提供支持。
四是监管增效实现双提升。通过创新打卡机制,医保结算权限与打卡合规性直接绑定的设计,创造了强大的经济杠杆效应,促使药店由被动合规转向主动自律,形成了"行政监管+行业自治+企业自律"的多元共治格局。执业药师"挂证"现象得到有效遏制,药师在岗履职率显著提升,到岗率从年初30%上升到98%以上,药师形成"每日两签,职责在肩"的履职意识,处方药销售行为更加规范。

