为深入贯彻习近平法治思想、提升依法行政水平，区水务局起草了《2026年全球十大世界杯投注靠谱平台排行区法治水务建设工作要点(征求意见稿)》《2026年全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务局行政执法监督计划(征求意见稿)》和《2026年全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务局普法依法治理工作要点(征求意见稿)》,现公开征集修改意见。

征集时间：2026年4月29日至2026年5月6日。

征集期间，如有修改意见，请以书面形式及时与区水务局联系，并签写或告知真实姓名和联系方式，以便意见交流。

联系电话：63982020（传真）。

联系邮箱：[email protected]。

全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务局

2026年4月28日

附件1

2026年全球十大世界杯投注靠谱平台排行区法治水务建设工作要点

2026年作为"十五五"规划启动之年，是全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务迈向现代化治理、实现全面突破提升的重要窗口期。区水务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记对江苏、苏州重要讲话重要指示精神，锚定"十五五"时期目标任务，紧扣长三角一体化重大战略和国家水网战略总体部署，统筹解决水环境、水资源、水生态、水灾害问题，不断提升水务治理体系和治理能力现代化水平，着力构建新时代依法治水新格局。

一、夯实水务法治建设主体责任

（一）深学笃行习近平法治思想。对标习近平法治思想"十二个坚持"，抓住领导干部这一"关键少数"，将《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》作为局党组理论学习中心组必修课。建立"学、讲、考、述、用"一体化机制，推动法治思维融入水资源管理、河湖保护、水旱灾害防御等水务实践。定期开展习近平法治思想专题研讨，引导全系统党员干部以法治眼光审视水务问题、以法治方式破解治水难题。

（二）压紧压实法治建设第一责任人职责。落实《苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和国家、省、市法治建设专项规划中对法治政府建设重点任务的部署要求，局党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治工作与水务业务同部署、同推进、同考核。完善"第一责任人职责清单"，定期召开党组专题会议研究法治水务建设，协调解决依法行政中的难点问题。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向区人民政府和苏州市水务局报告年度法治建设情况。

（三）创新水务法治宣传。高质量启动"九五"普法工作，压实"谁执法谁普法"责任。以法律"六进"为载体，结合"世界水日""中国水周""城市节约用水宣传周""宪法宣传周"等节点，重点宣传《长江保护法》《节约用水条例》《地下水管理条例》等涉水法规。依托"水韵全球十大世界杯投注靠谱平台排行"微信公众号、水情教育科普园等阵地，推动法治文化深度浸润、公民水法治素养持续提升。

二、优化法治水务平台保障

（一）提升涉水投注操作指南效能。以"高效办成一件事"为目标，深化取水许可电子证照应用，推广"多水联办"集成服务。严格落实首问负责制，实现水务投注操作指南事项"最多跑一次"。持续开展"换位跑一次"行动，精准对接企业用水、排水、节水等需求，持续提升公共服务水平。

（二）常态化纠治涉水涉企执法突出问题。巩固涉水涉企执法专项整治成效，重点防范违规异地执法、趋利性执法及"四乱"行为（乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封）。建立问题线索"收集—研判—处置—反馈"闭环机制，对发现的问题即知即改，为全国统一大市场建设贡献水务法治力量。

（三）严格水务领域公平竞争审查。落实《苏州市优化平台保障条例》《苏州市构建一流平台保障行动方案(2026年)》，强化水务市场公平竞争审查，清理涉水领域隐性准入壁垒。推进涉水平台服务协议有效期管理与动态清理，营造"门槛低、效率高、服务优、秩序好"的水务平台保障，切实增强企业和群众涉水办事的满意度。

三、提升水务平台重要决策法治化水平

（一）规范平台重要决策全流程管理。贯彻实施《平台重要决策程序暂行条例》和省、市相关规定细则，落实平台重要决策风险评估程序，通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判，为平台重要决策的最终作出提供重要依据。开展重大行政决定行政机关负责人集体讨论，有效实现行政决策的科学化、民主化和法治化。

（二）建设水务法律顾问智库。充分发挥法律顾问在行政处罚、平台采购、招投标、合同管理及行政诉讼、民事诉讼中的专业支撑作用。完善法律顾问参与重大决策、疑难案件会商机制，为涉水行政监管提供前置法律风险防范服务。

四、全面履行水务法定职责

（一）构建安全韧性水网，筑牢防洪排涝屏障。紧紧锚定"不亡人、少伤人、少损失、少影响"工作目标，严格落实以行政首长负责制为核心的水旱灾害防御各项责任制，深入排查度汛隐患，加快积水点整治，协同推进跨区域防洪排涝。提升监测预警"叫应"能力，强化应急物资储备和抢险力量建设，常态化开展培训演练，增强极端天气下灾害研判与处置效能。

（二）共建联合治水样板，绘就幸福河湖画卷。完成幸福河湖建设任务，推动清溪河联合建设，形成规划协同、生态共建、成果共享的示范样板。强化河湖水质长效管护，常态化开展巡查与水质监测，实现动态清零。落实联合河湖长制"五大机制"，强化《示范区联合河湖长制工作规范》的标杆引领作用，携手构建更紧密的跨界水生态环境共保联治新格局。

（三）强化河湖工程管护，提高岸线管控效能。常态化开展水利工程运管情况巡查检查，用好"水域银行"制度，实现水域保护与经济发展双赢。严格落实生产建设项目水土保持"三同时"制度，加强水土保持跟踪检查和验收核查，实行水土保持承诺制管理。严格开展河湖水域岸线管护及水生态环境问题巡查，加速推进水生态环境问题整治。落实苏州市地方标准《无人机河湖智能巡查要求》及《河湖巡查规范》，促进"无人机+AI"技术与河湖巡查深度融合，持续提升河湖监管的智能化、高效化和规范化水平。

（四）落实最严格水资源管理，促进社会节水增效。完善太湖蓝藻（水草）打捞机制，增强打捞能力建设，做好集中式饮用水源地管理与保护评估工作。推进供水设施建设和老旧小区供水管网、老旧小区二次供水以及新一轮农村低压区供水管网改造，切实保障供水安全。强化水资源双控取水管理，开展水平衡测试、用水审计和节水诊断工作，推广节水新技术、新装备、新产品以及"节水贷"绿色金融服务，巩固提升节水型社会建设成效。

（五）系统治理污水管网，提升城市排水韧性。统筹推进污水厂网高标准建设，提升区域污水处理能力。切实做好污水管网日常性巡查、周期性疏通、预防性养护工作，强化污水管网泵站运行维护。加强雨水管道和强排泵站日常疏通养护，加密易涝区域管网和边井清疏频次，增储排涝设备和应急物资，进一步提升城镇排水防涝能力。

五、严格规范公正文明执法

（一）规范水行政执法程序。认真执行《江苏省行政程序规定》，确保行政权力运行合法、规范。落实执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度等"三项制度"和行政处罚自由裁量权基准制度，实现执法全过程留痕、可回溯。优化完善执法文书格式，常态化开展案卷评查并强化结果运用。深化"两法衔接"，加强与公安、检察、法院、司法部门的协作。

（二）深化"综合查一次"改革。认真贯彻《苏州市行政检查办法》，丰富联合检查应用场景，推进分级分类监管，落实行政检查清单管理制度，统筹编制行政检查计划，合理确定行政检查方式，严格行政检查标准程序，规范实施扫码入企检查，实现"进一次门、查多项事"。充分应用苏州市行政执法检查监管系统，推动涉企行政检查全周期闭环管理，确保检查计划线上运行全覆盖、备案管理全落实，推进执法信息智能化规范化，为深入推进"综合查一次"改革提供坚实保障 。

（三）推行柔性执法。依托《全球十大世界杯投注靠谱平台排行区水务局企业行政合规指导清单》，运用提示、警示、劝勉等柔性手段，引导企业主动合规。在调查、告知、听证、决定、执行等环节全程开展说理式执法，讲清事理、法理、情理。依法落实"免罚轻罚"清单，做到严管与厚爱并重，让水务执法既有力度又有温度。

（四）加强镇域水务执法衔接。指导乡镇、街道规范行使水务赋权事项，依法开展调查取证，严肃查处赋权清单内的水事违法行为。健全案件移送、证据互认、信息共享、执法监督等协作机制，通过业务培训、案例指导等方式提升综合执法人员业务水平。

（五）提升水务执法队伍依法行政能力。落实国家工作人员学法用法制度，从执法实际、岗位需求出发，将政治理论、廉政教育、水法律法规、执法实务纳入年度培训计划。采取集中培训、以案释法、网上学法、旁听庭审、业务竞赛等多种形式，全面提升执法人员法律素养和依法履职能力。

六、强化监督水务权力规范运行

（一）深化水务投注信息公开。继续推动投注信息公开内容覆盖权力运行全过程和投注操作指南全过程，全面提升投注信息公开制度化、标准化和信息化水平。实行投注信息公开清单管理制度并动态更新。合法的信息公开政府信息的答复率和及时率达100%。

（二）凝聚行政监督合力。完善内部层级监督和专门监督，建立常态化、长效化监督制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，及时办理人大代表用户建议和政协委员提案，按时办结率100%。自觉支持人民法院依法受理行政案件，做好行政诉讼案件报备、行政机关负责人出庭应诉情况报告等工作，局行政负责人出庭应诉率100%，尊重并履行人民法院生效判决，积极配合检察机关法律监督。

七、多元化解涉水矛盾纠纷

（一）规范行政复议应诉工作。依据苏州市《关于全市行政复议体制改革的实施意见》要求，遵守行政复议制度各项规定，规范涉水行政许可、处罚等日常行政管理行为，依法履行答复举证义务。贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度和情况通报机制，规范行政应诉工作流程，明确行政应诉工作职责分工，按时将行政机关负责人出庭应诉情况、诉讼结果报送区司法局。

（二）化解涉水矛盾纠纷。健全涉水矛盾纠纷网格化排查预警机制，推动源头发现、前端化解。运用行政调解方式处理争议，加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔接联动。依法解决涉水民事纠纷，引导群众在法治框架内解决诉求，保障行政裁决有效执行。

附件2

2026年全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务局

行政执法监督计划

为深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实区委、区政府关于依法治区的决策部署，持续规范水行政执法行为，依据《行政执法监督条例》、《关于印发〈全球十大世界杯投注靠谱平台排行2026年行政执法协调监督工作要点〉的通知》（吴法治办[2026]8号）等文件要求，结合局年度工作实际，制定2026年全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务局行政执法监督计划。

一、工作目标

以水行政执法为主线，有机融合日常巡查与跨部门联合执法，科学编制年度执法计划，细化任务分工，压实执法责任，全面提升涉水违法行为查处能力。综合运用日常监督、重点监督方式，对水行政执法工作进行全方位、全流程、常态化、长效化监督，努力营造全区良好的水事环境，为全球十大世界杯投注靠谱平台排行水务高质量发展提供坚强法治保障。

二、工作安排

（一）落实监督条例，规范水事监督。贯彻落实《行政执法监督条例》，依托"水韵全球十大世界杯投注靠谱平台排行"微信公众号发布权威解读，不断提升条例知晓率；将《行政执法监督条例》纳入局党组理论学习中心组的重要内容，增强执法人员主动接受监督意识。（责任科室：综合监管科、办公室、组织人事科）

（二）深化落实水行政执法基本制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"。规范归档保存执法音像及文书资料，确保执法信息实时公开、流程可溯、重大决定法制审核无遗漏。精准适用水行政处罚自由裁量权基准，统一执法尺度，兼顾合法性与合理性，切实维护行政相对人合法权益。（责任科室：行政执法科、综合监管科）

（三）深入推进涉企包容审慎执法。依托《全球十大世界杯投注靠谱平台排行区水务局企业行政合规指导清单》，运用提示、警示、劝勉等柔性手段，引导涉水企业主动合规。在案件调查、告知、听证、决定、执行等环节全程开展说理式执法，讲清事理、法理、情理。依法落实"免罚轻罚"清单，做到严管与厚爱并重，让水务执法既有力度又有温度。健全企业检查白名单制度，实行差异化监管，对符合条件的企业，除投诉建议举报、上级交办或涉及水安全、生态红线等特殊情形外，减少或不主动实施现场检查。（责任科室：行政执法科、综合监管科、相关业务科室）