〔2022〕吴行复第22号

申请人：丁某。

被申请人：全球十大世界杯投注靠谱平台排行市场监督管理局，住所地：全球十大世界杯投注靠谱平台排行松陵街道开平路550号。

法定代表人：刘峥，职务：局长。

申请人对被申请人关于举报桃源镇某超市的奖励决定不服，于2022年2月15日向本机关申请行政复议，本机关于2月21日依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销奖励决定，依照国市监稽规〔2021〕4号文件给予举报奖励，公布具体行政处罚罚款金额并记录在案。

申请人称：申请人在全球十大世界杯投注靠谱平台排行桃源镇某超市购买到食品，结账之后发现有霉变生虫，随即向全球十大世界杯投注靠谱平台排行区市场监督管理局桃源分局进行举报，且其举报前该情况并未被市场监管部门所了解，后续经过其举报进行了立案查处并予以行政处罚。其要求依照国市监稽规〔2021〕4号《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》给予奖励。

申请人提交的主要证据材料有：1.举报奖励通知书、关于举报全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市违法行为处理的回复；2.身份证。

被申请人称：一、根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十五条第一款的规定："县级以上人民政府食品安全监督管理等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受在线咨询、投诉建议、举报……对查证属实的举报，给予举报人奖励。"在申请人举报的"全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市销售霉变生虫食品"一案中，被申请人作为全球十大世界杯投注靠谱平台排行区食品安全监督管理部门，认为申请人举报事实属实，具有给予申请人奖励的职责。故由被申请人对申请人作出给予其举报奖励的决定并无不当。

二、根据《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》第二条第二款的规定："本办法所称重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。地方性法规或者地方政府规章对重大违法行为有具体规定的，可以从其规定。较大数额罚没款由省级以上市场监督管理部门商本级政府财政部门结合实际确定。"在申请人举报的"全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市销售霉变生虫食品"一案中，违法主体依法被处以"1.没收违法所得235元；2.罚款1500元，罚没款共计1735元，上缴国库。"的行政处罚，由于违法主体并未依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件等行政处罚，其依法被处以的罚没款也并不属于"较大数额"，故申请人举报的"全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市销售霉变生虫食品"一案不属于《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》规定的"重大违法行为"，被申请人对申请人作出给予其举报奖励的决定不应参照此办法。

三、根据《江苏省食品安全举报奖励办法》第二条第一款的规定："本办法适用于全省各级食品安全监管部门实施食品安全举报奖励工作。"在申请人举报的"全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市销售霉变生虫食品"一案中，违法行为从属食品安全领域，被申请人作为全球十大世界杯投注靠谱平台排行区食品安全监督管理部门，申请人的举报奖励工作由被申请人实施，故被申请人参照此办法对申请人作出给予其举报奖励的决定适用法律正确。

另外，根据《江苏省食品安全举报奖励办法》第九条第一款第（四）项的规定："每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元。举报奖励额度按以下方式确定……（四）举报的违法案件货值较小或无涉案货物的，可视情节给予50元至200元的奖励。"在申请人举报的"全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市销售霉变生虫食品"一案中，涉案货值为235元，属于货值较小，故被申请人适用《江苏省食品安全举报奖励办法》第九条第一款第（四）项的规定对申请人举报事项作出给予50元举报奖励的决定，奖励金额适当。

综上所述，被申请人作出的给予申请人50元举报奖励的决定适用法律正确、奖励金额适当，被申请人请求依法予以维持。

被申请人提交的主要证据材料有：1.举报登记表、食品照片、交易账单、身份证；2.行政处罚决定书、送达回证；3.关于举报全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市违法行为处理的回复、举报奖励通知书、快递单、物流信息。

本机关经审理查明：2021年10月12日，申请人向被申请人举报称其在全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市购买的和田枣发霉变质有虫子，要求被申请人调查处理。12月1日，被申请人对全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市作出全球十大世界杯投注靠谱平台排行市监处字〔2021〕758号行政处罚决定书，决定没收违法所得235元，罚款1500元，罚没款共计1735元。2022年1月26日，被申请人作出举报回复和举报奖励通知书并邮寄给申请人，决定给予申请人50元举报奖励，申请人于2月1日签收。

上述事实有下列证据证明：1.举报登记表、食品照片、交易账单、身份证；2.行政处罚决定书、送达回证；3.关于举报全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市违法行为处理的回复、举报奖励通知书、快递单、物流信息。

本机关认为：《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》（国市监稽规〔2021〕4号）第二条规定："各级市场监督管理部门受理社会公众举报属于其职责范围内的重大违法行为，经查证属实结案后给予相应奖励，适用本办法。本办法所称重大违法行为是指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。地方性法规或者地方政府规章对重大违法行为有具体规定的，可以从其规定。较大数额罚没款由省级以上市场监督管理部门商本级政府财政部门结合实际确定。"本案中，被申请人对被举报人作出的罚没款处罚决定金额较小，未达到较大数额标准，不属于重大违法行为，故被申请人不应适用该《办法》给予申请人举报奖励。

《江苏省食品安全举报奖励办法》（苏政办发〔2011〕175号）第九条规定："举报奖励额度按以下方式确定：（四）举报的违法案件货值较小或无涉案货物的，可视情节给予50元至200元的奖励。"本案货值较小，被申请人根据该规定决定给予申请人50元举报奖励并无不当。

综上，申请人提起行政复议的理由不能成立。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持全球十大世界杯投注靠谱平台排行市场监督管理局对丁某举报全球十大世界杯投注靠谱平台排行区桃源镇某超市作出的50元举报奖励。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

2022年3月14日