苏州市吴江区人民政府：

2025年以来，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，按照省、市、区关于推进法治政府建设的决策部署，全力推进全面依法履职。现将主要工作情况汇报如下：

一、深入践行习近平法治思想，推进法治政府建设工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治建设组织领导，不断提高政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。定期召开部署法治建设年度热门玩法专题会议，研究住建领域法治建设重大问题。

认真学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江苏和苏州重要讲话精神，切实把习近平法治思想贯彻落实到具体工作中，提高全局运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等能力。

（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

全力推动我区住建局法治建设工作部署，研究会商制定2025年度法治建设工作要点和普法工作计划，细化全局年度建设法治政府工作任务。制定《领导干部应知应会法律清单》，帮助领导干部树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。定期组织听取法治工作专题汇报，研究、部署法治政府建设工作。

贯彻落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，组织开展主要负责人"述法"活动。组织理论学习中心组学习习近平法治思想和《苏州市基层法治建设条例》。

（三）严格规范行政决策程序

认真贯彻落实国务院《平台重要决策程序暂行条例》的规定，对属于平台重要决策的决策事项，严格遵循平台重要决策程序的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策原则。充分发挥法律顾问和公职律师在平台重要决策中的作用，目前，区住建局有顾问律所一家，公职律师一名。

（四）落实行政平台服务协议管理规定

根据《苏州市行政平台服务协议制定和监督管理规定》（苏州市人民政府令〔2019〕148号）及《关于开展行政平台服务协议清理及统一公开工作的通知》的要求，组织开展全局现行行政平台服务协议清理及上传工作，共计清理14件行政平台服务协议，4件废止，2件自动失效，8件继续有效。

二、全面履行政府职能，进一步提高政府服务效能

（一）持续优化平台保障

持续推进工程建设项目审批制度改革，协助数据局推进工程建设项目审批管理系统建设，推动市政公用服务联合报装高效集成办理，完成"拿地即开工"项目26个、"预验即试产"项目11个；持续推动监管，拟定年度"双随机、一公开"抽查计划，上级下发监管任务3个，联合部门5家，检查对象22个。

推进"综合查一次"改革，制定《区住建局行政检查事项清单》，共梳理出行政检查事项17项，并在区政府网站对检查事项、检查方式、检查频次、检查依据等内容进行公示；制定《全球十大世界杯投注靠谱平台排行住建局2025年行政执法检查计划表》，并在区政府网站上进行公示。推行"综合查一次"联合执法检查365次（其中跨领域联合检查355次，跨部门联合检查6次，跨层级联合检查4次），检查对象469个。每月向市住建局及区司法局报送"综合查一次"改革月度工作情况表。落实"互联网+监管"工作要求，优化监管方式，加强事中事后监管，做好行政许可和行政处罚"双公示"工作。

（二）全面推进投注信息公开

完善区住建局投注信息公开机制。坚持"公开为常态，不公开为例外"，通过全球十大世界杯投注靠谱平台排行网站、微信公众号等媒介主动公布政府信息共计492条，其中政府网站主动公开341条，微信公众号公开124条，其他媒介27条。及时受理并答复政府信息信息公开申请，2025年累计答复申请数量172件。开展投注信息公开业务培训工作，进一步加强世界杯投注平台指南工作人员队伍建设，提高投注信息公开业务能力。

三、规范行政执法行为，深入贯彻公正文明执法要求

（一）加强行政执法规范化管理

全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"。开展行政处罚和行政许可案卷的自查工作，进一步规范区住建局的行政处罚和行政许可工作，完善行政执法案卷的制作。严格适用省自由裁量和市自由裁量基准，确保行政处罚案件事实清楚、适用法律准确。

（二）推进重点领域严格执法

推进严格规范公正文明执法，加大重点领域行政执法力度。2025年依法行政立案67起，其中建筑市场领域21起（重点查处无证施工、违法分包转包等行为），房地产市场领域6起（重点查处违反房屋使用安全、违规出租等行为），质量安全领域38起（严厉打击扬尘污染、安全投注保障责任落实不到位等乱象），消防领域1起，燃气领域1起，累计依法作出罚款处罚163.04万元。

（三）改进行政执法方式

推行柔性执法方式，根据《苏州市涉企"免罚轻罚"清单3.0版和不予实施行政强制措施清单》，开展包容审慎执法工作，助力企业发展，2025年免罚案件共有4起，免罚金额1.84万元。落实《全球十大世界杯投注靠谱平台排行区住建局企业行政合规指导清单（2.0版）》，帮助企业强化合规意识。严格落实以案释法制度，通过局微信公众号发布典型违法案例，普及住建领域法律法规。

（四）加强执法队伍建设

积极开展法律培训，提升区住建局执法人员的法治素养。2月开展"保障农民工工资支付业务"培训会、建筑起重机械"一体化"企业复工复产安全投注保障培训；6月召开"安全投注保障月"专题培训；7月开展物业专项培训25次，涵盖物业规范化管理、政策法规、安全管理、应急处置、维修资金使用等内容；8月邀请专业律师开展《住房租赁条例》专题培训、举办"一带一帽"智慧监管模块使用专题培训；11月邀请局法律顾问开展投诉建议举报专题培训会，帮助执法人员破解投诉建议举报案件的办理难题。通过多轮理论学习，区住建局执法人员在工作实践中的执法业务水平和规范执法意识得到了提升。组织2025年度执法证申领及年度学习考核，共计完成113位执法人员的年度考核工作及2位执法人员的执法证新申领工作。

四、全面落实普法责任，加大法治宣传力度

（一）聚焦社会民生，开展精准化公众普法

一是开展保障农民工工资支付宣传活动，解决工地欠薪痛点。4月联合人社局开展保障农民工工资支付业务培训会，对施工单位劳资员进行普法宣传，争取将欠薪纠纷化解在源头。7月特邀苏州市治理欠薪工作专班专家、市劳动保障监察支队副支队长，对施工单位负责人、劳资员进行培训，高质量推进全区根治欠薪工作，持续提升"月结月清"覆盖率，切实保障农民工合法权益。

二是打造普法阵地，助力平安建设。打造助建驿站，开展"法治助建"普法宣讲进工地活动。5月开展扬尘污染防治专题和安全防护用品规范使用专题两大主题普法宣讲活动，向参会人员发放了《住建领域典型案例汇编》等普法资料，为建筑从业人员提供了明确的行为指引。

三是普法宣传进社区，提升居民法治意识。4月秉持"上门式"宣贯服务的宗旨，至庞山湖社区积极开展建筑领域普法宣传活动，详细解读了建筑工程施工许可的办理要求，以及小型（临时）建设工程的备案管理，并现场发放了宣传手册，同时对社区内的办证难项目提出了指导性意见，进一步增强了社区居民和企业的法治意识。

（二）凝聚科室普法合力，推进专业化行业普法

一是物业专项普法，打造平安小区。强化对《中华人民共和国民法典》《江苏省物业管理条例》《苏州市住宅区物业管理条例》等物业行业法律法规的宣贯，开展物业管理业务知识培训，围绕住宅消防安全管理、物业规范化管理、住宅专项维修资金、住宅小区安全管理、应急处置等重点知识进行集中培训，2025年共计开展专题培训25场，进一步提升了全体物业管理人员的专业知识和业务水平。

二是江城学堂赋能，聚力物业服务和房屋安全。5月承办第五期"江城学堂"，邀请专业律师围绕物业管理和服务、业主和业主组织、物业使用和维护等内容展开讲解，并结合《苏州市住宅区物业管理条例》等政策文件，对物业管理的典型案例进行深刻剖析，邀请高级工程师聚焦常见房屋结构类型及损伤判定，从房屋结构类型、重点关注房屋、结构构件损伤判定和常见违规拆改类型及处理方式四个方面重点讲解房屋安全知识，提升了物业管理人员的专业能力，让其真正成为物业管理和房屋安全领域的"行家里手"。

三是线上线下联动，提升居住区绿化精细化管理水平。8月采取线上线下相结合的方式，举办居住区树木修剪专题培训，培训范围覆盖全区社区工作人员、业委会（物管会）成员、物业项目经理及安全管理员。主讲人解读了《苏州市城市绿化条例》《关于进一步规范居住区树木修剪的指导意见》《居住区树木修剪技术》等法律与政策规范，并结合移植城市树木和损坏城市绿化及其附属设施的3个典型案例"以案释法"，清晰警示违规操作的法律后果。

四是利用安全投注保障月，普及安全投注保障知识。在"安全投注保障月"期间，联合各建筑协会举办建筑施工安全投注保障管理公益讲座，来自全球十大世界杯投注靠谱平台排行区内房建、市政、监理、装修等建设领域从事安全投注保障管理的约200名相关人员参加了此次讲座。主讲人以"查找身边安全隐患"为主题，结合自身多年实践经验，从隐患排查的重要性、方法、思路等方面进行了深入浅出的讲解，为参会人员传授了实用的安全隐患排查知识和技能。联合全球十大世界杯投注靠谱平台排行开发区管委会召开2025年"安全投注保障月"建筑施工安全宣讲，对《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》和起重吊装和高处作业相关的安全管理措施要点进行了解析。联合平望镇政府和部分建筑企业开展建筑施工安全投注保障月现场观摩会，重点展示了项目使用的优秀做法。

五、健全社会矛盾化解机制，不断促进公平正义

（一）提升行政复议及行政应诉工作质效

认真执行《全球十大世界杯投注靠谱平台排行行政诉讼案件出庭应诉规定》，推动落实行政诉讼"两降一升"。严格履行行政机关负责人出庭应诉制度的要求，做到负责人不仅出庭，还要出声，亲自对原告的诉求进行解答，有效推动行政诉讼案件"两降一升"。严格落实国家工作人员旁听庭审制度，增强工作人员的执法规范化意识。

（二）发挥行政调解作用

坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全行政调解工作机制，发挥"区住建局行政调解委员会"的作用，加强行政调解队伍建设，落实行政诉讼源头治理的要求，充分发挥行政调解在民事纠纷和行政争议中的作用。

（三）常态化处办信访事项

2025年以来，区住建局共答复处理各类渠道信访5767件，同比下降25.41%；房地产开发类1459件，占比25.30%；工资清欠类1599件，占比27.73%；物业管理类333件，占比5.77%；工程质量类1006件，占比17.44%；其他类1370件，占比23.76%；其中人民来信292件，按时办结率100%；社会治理联动指挥平台转办4866件；局信访大厅接访609起，接待上访人数4000余人次。中央、省委巡视期间，区住建局共接收央巡件14件，省巡件42件，均已办结。

六、下一步工作打算

下一步，区住建局将创新思路，优化举措，坚持依法行政，建设法治住建。主要内容有以下四点：

（一）提高政治站位，提升法治理念。紧紧围绕法治政府建设目标，明确工作思路，突出工作重点，夯实法治政府建设主体责任。推进学法形式创新，不断提升全体工作人员的法治素养和依法履职能力，全面提升法治理念。

（二）规范执法行为，提升执法效能。通过加强重点领域执法，保障住建领域安全投注保障。提高行政执法规范化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，实现执法效能的提升。

（三）优化平台保障，助力企业纾困。把优化平台保障全面纳入法治化轨道，形成稳定的预期和公平的环境，为市场经济主体提供法治化平台保障。推进企业事前行政合规指导工作，贯彻落实帮助市场主体纾困的相关举措。

（四）开展法治宣传，打造法治品牌。履行好"谁执法谁普法"普法责任制，突出重点领域法治宣传。不断扩大住建法治建设影响力，推动法治建设赋能增效。引导群众自觉遵守法律规范，形成全民守法普法的良好氛围。

全球十大世界杯投注靠谱平台排行住房和城乡建设局

2026年2月13日

（此件公开发布）